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黄力群从维稳到维权美食

2021-01-09

核心提示:也正是在叶康松辞官“下海”的那一年,以私营经济发展为特点的“温州模式”开始初露锋芒,随后整个中国开始步入市场经济时代。

上世纪80年代以前,主动脱离体制是很难想象的事情,但改革开放开始后,机构改革编制缩减,有些官员选择了离开,或进入原有部门下属产业,或完全脱离体制,另谋出路。彼时,浙江永嘉县城关镇党委书记叶康松辞官承包山地,被媒体称为 弃官下海第一人 。

也正是在叶康松辞官 下海 的那一年,以私营经济发展为特点的 温州模式 开始初露锋芒,随后整个中国开始步入市场经济时代。

进一步提高一线驾驶员收入邓小平南巡之后,整个中国社会进入了价值标准多元化的时代,民营企业政治地位提高,个人意识不断增强,在从上到下鼓励下海的政策下,大批官员主动跃入经济发展的浪潮中。据《中华工商时报》统计,1992年全国至少有10万党政干部 下海 经商。

整个下海潮在2000年左右趋于平缓,但从未停止。只是在公务员考试越来越热的情况下,偶尔有之的政府高官辞职进入企业当高管,成为舆论热议的话题。

不同的是,当年 下海潮 时,社会对那些官员是一片赞誉;而现在,舆论更多的是对 权力余热腐败 的担忧。

辞官 下海 虽然多用于官员离开体制,投入商业,但随着市场经济体制愈来愈完善,各种领域均有官员可选择的去处。法官、检察官等司法系统公务人员,更多选择了律师;银监会、证监会等金融系统官员,多跳槽进入了基金公司、证券公司

辞官者,有些是郁郁不得志者,但不乏 埋没 在体制内的某些专业领域 佼佼者 。他们或者因为升职无望,或者因为待遇过低,或者是跳出僵化的体制去实现理想 这些人离开后,多选择与原公职相关的行业。这正是某些辞职高官被质疑的原因 公职虽然没了,但权力仍有余热,对于其他企业来说,显得不公平。

这一点,中央及地方也都有所察觉并做出了针对性措施,对辞官所进入的领域、时间间隔等都进行限制。

规范是好事,但有不少学者在肯定的同时也提出,限制官员辞职后的权力余热是治标不治本。本质问题是改革行政管理体制,消除官本位主义,合理配置社会资源,让人才在政府和社会之间实现常态的双向流动。

或许,那种环境下的辞官者,已不再是热点。

从全国人大信访局副局长到担任实习律师,黄力群面对的显然不仅是适应工作转换的各种情况,更多的是从维稳到维权的复杂转变。

一则微博将即将转行的黄力群推向舆论中心。

10月24日17点55分,北京锋锐律师事务所主任周世锋发了一条微博:全国人大信访局副局长黄力群,辞去职务,正式加入北京锋锐律师所,成为锋锐一员!

最初这则消息被律师同行们接连转发,学者展江发出疑问, 体制内中高级官员告别体制走向民间? 媒体人童大焕则预言, 很快会有新一轮下海潮。

很快,这则消息引起相关媒体关注。10月2这意味着a被加密成了B。同样地我们看到6日,新京报报道《人大信访局原副局长辞职当律师 称不是弃暗投明》,将黄力群、全国人大信访局、锋锐律师事务所 捆绑 ,代表官方的人大信访局和象征民间的锋锐律师事务所成了标题中的 暗 与 明 。

值得注意的是,这条在新京报上随即被删除。即便如此,其他站早已转载,络上黄力群辞职转行当律师的消息淹没了以往的。

各种声音开始显现,虽然信访官员转业律师尚属个案,却引发了 见微知著 的联想,比如信访工作是 天下第一难 。

《长江时评》李树彬则认为热议的背后,反映的是官本位思想,以及老百姓 做官总比百姓好 的认识。

好好的官不做,去做什么社会职业者?

这些 热闹 突如其来,黄力群开始 沉默 ,不再发声。最先透露这一消息的周世锋表示, 可能有点压力。

黄力群面对的显然不仅是适应工作转换的各种情况,更多的是从维稳到维权的复杂转变。

从政经历

辞职爆出后,黄力群在一周里只上过两天班。

10月25日,56岁的黄力群卸任人大信访局副局长后第一天上班,身份是实习律师。

翌日,周世锋的主任办公室被10多名来律所的访民占据,周世锋不得不到别的律师办公室接见来客。他开玩笑说: 我现在的助理是(前)人大信访局副局长。

周世锋表示,黄力群之所以选择他的律所,源于他们将近20年的交情。

黄力群和周世锋曾是北大法律系研究生同学,当时周世锋是班长,虽然两人成长背景不同,关系却不错。

据周世锋介绍,黄力群父母都在最高法院工作,家庭条件不错,可以说是按部就班一步步走到现在的。而周世锋自称是穷孩子,天不怕地不怕,拎个破包就走了,无所顾忌。

毕业之后,两人选择不同的职业生涯。黄力群到全国人大内务司法委员会任职,周世锋则选择从律师做起。

10多年后,黄力群已是同届同学里为数不多的佼佼者,位居全国人大办公厅信访局副局长。周世锋也靠自己的打拼,成为律所主任。

虽然位置不同,两人的友谊一直保持着,但有时周世锋也会感觉有点 不舒服 。前年,几家媒体在京西宾馆搞一个活动,黄力群帮周世锋报了名。 都是实名(排座),到那才知道,我被安排在最后一排角落坐着,他(黄力群)在主席台上坐着。我坐了一会儿就走了。

两年前,两人曾聊天调侃。彼时,周世锋说,欢迎力群同学将来到咱律师事务所工作。没想到,黄力群接口说,正有这个打算。

直到4个月前,黄力群向周世锋咨询如何申请实习律师手续,周世锋才觉得黄力群 开始有动作了 。

曾采访过黄力群的认为,黄力群是一个很理性的人,而且特别有感。

2001年,黄力群曾作为援藏干部在西藏自治区人大法制委员会工作, 一般是两年,因为他负责起草一个条例还多待了一年。

事实上,纵观黄力群工作经历,早年在北京第二中级人民法院,后到全国人大内司委,始终和法律打交道。

至于最后几年的信访工作,黄力群公开表示,很热爱自己的工作, 这个工作虽然辛苦,但是很充实,给老百姓解决问题了嘛。

不过,他也羡慕我从农村出来一步步靠自己打拼,打输官司也高兴的乐观自由。 周世锋说, 平时大家聊天都海阔天空的,一到敏感问题他就不说了。

辞职 还是 提前退休

外界对黄力群辞官的解读如火如荼时,黄力群向媒体表示,从官员向律师的转变, 只是遵从自己内心。

并非头脑发热,当律师的想法一直就有,卸任的想法则差不多有 年了。这些年请辞过几次都没通过,这次领导终于点头。现在算是实现自己的梦想了。

但是,值得注意的是,黄力群并不赞同辞职的说法, 不能说是辞职,算是 提前退休 吧。

遂有律师同行表达质疑,江西景德镇的律师沈英华认为,他即将到达退二线年龄,是稍稍提前退二线,并非辞职。而且他只辞去公职,在办理退休手续之前,他的身份仍是国家公务员,而依据《中华人民共和国律师法》第十一条规定,他不得兼任执业律师。

根据公务员法的相关规定,工作年限满三十年的;或距国家规定的退休年龄不足五年,且工作年限满二十年的,本人自愿提出申请,经任免机关批准,可以提前退休,享受退休待遇。

除此之外,有些地方政府因机构改革对安置富余人员作出了规定,在一定期间内,经本人申请,可以提前离岗。离岗人员申请提前退休的,可一次性晋升达到退休年龄之前按现行规定应晋升的职务工资和级别工资。

公务员提前退休可以说是普遍现象。2000年至200 年,浙江省有522名各级党政机关的官员辞职,包括一些提前退休的官员。

浙江省在2005年正式出台规范党政干部辞职 下海 的规定 《浙江省贯彻实施〈关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见〉的若干规定(试行)》,跟踪检查离职后的去向及行为,以遏制 期权腐败 。

这项规定要求,辞去公职的领导干部在之后的 年之内还必须每年按干部管理权限进行述职。

由于黄力群卸任前位居领导职务,公众难免有所疑问,不论其辞职还是提前退休,长年在政府工作,其人脉资源无疑是开展律师工作的有利条件。

黄力群则认为 律师接触更多的是法院,这方面不存在什么优势 。

办事的时候节奏很快。 在周世锋眼中,黄力群理性和 并存。 有时候他会出来,看着有的(访民)排不上队,或者被赶走的,(他会过去说)我看看你的材料,他认为冤的,会签字处理。

而今位置发生变化,黄力群希望能结合之前的经历,更全面更客观地梳理和认知案件,遇到原则问题时,选择坚持自己的信念。做一个律师最重要的是客观、冷静、全面,这是帮助老百姓实现公平正义的必要途径。

他曾在接受媒体采访时说道: 一直以来跟自己说的话,当你有权力的时候,要把别人当作人;当你没权力的时候,要把自己当作人。

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